Atraer capital privado a proyectos ferroviarios enfrenta numerosas dificultades y obstáculos. Los proyectos ferroviarios implican grandes inversiones y altas barreras de entrada, lo que dificulta que el capital privado obtenga poder de decisión-. Los ferrocarriles poseen un grado de monopolio natural y un importante efecto de red, lo que potencialmente conduce a injusticias en el uso de la red y los derechos de acceso, como conflictos entre los gobiernos locales y el sector ferroviario. Además, el mecanismo de fijación de precios no está-orientado al mercado, aún no se ha establecido un modelo de ganancias y las estructuras de emisión de boletos y tarifas siguen bajo control estatal, lo que resulta en una falta de retornos garantizados para el capital privado. Este artículo sostiene que se deben abordar los siguientes aspectos:
1. Acelerar la separación de las funciones gubernamentales y empresariales y establecer un sistema de inversión y financiación ferroviaria diversificado y orientado al mercado-.
El Ministerio de Ferrocarriles debe promover activamente la separación de funciones gubernamentales y empresariales, implementando construcción y operación categorizadas. Para los proyectos de bienestar público, la principal dependencia debería ser la inversión y los préstamos gubernamentales en todos los niveles. En el caso de las líneas comerciales, a las empresas de líneas dedicadas a pasajeros se les debe permitir autonomía operativa, cierto grado de despacho y mando del transporte, contabilidad financiera independiente y la capacidad de soportar sus propias pérdidas y ganancias. Esto permite métodos de financiación basados-en el mercado, atrayendo fondos del mercado de capitales e introduciendo capital social a través de la financiación de proyectos. Para las pérdidas sufridas debido a la responsabilidad social durante la operación, como la ayuda en casos de desastre y el transporte militar, el Ministerio de Ferrocarriles debe proporcionar subsidios en nombre del Estado para garantizar los intereses de los inversores externos.
2. Las empresas ferroviarias deben fortalecer la toma de decisiones- científicas.
Las empresas de transporte de pasajeros deben fortalecer la toma de decisiones científica-para los proyectos, evaluar objetivamente las condiciones de construcción y la eficiencia operativa, prevenir proyectos predatorios destinados a subcotizar costos, velar por los intereses de los inversores y garantizar el desarrollo sostenible.
3. Implementar inversiones gubernamentales y otras responsabilidades.
Se debe priorizar la inversión gubernamental y 到位 (到位 significa "existente" o "totalmente implementada") para crear una plataforma para atraer capital privado. Es necesario implementar urgentemente políticas nacionales de apoyo. Las políticas nacionales deben apoyar la construcción de infraestructura mediante la emisión de bonos convertibles, la participación en fondos de seguros, etc., y también es necesario implementar políticas de apoyo relacionadas con las tarifas de transporte y los impuestos.
4. Mejorar las leyes y regulaciones pertinentes lo antes posible.
Las leyes y reglamentos que rigen la financiación de proyectos como BOT, TOT y ABS aún no son perfectos y requieren "innovaciones" de apoyo en leyes y reglamentos relacionados.
5. Fortalecer los servicios y orientación de inversiones.
El gobierno y las empresas de todos los niveles deben construir un sistema de información sobre inversiones abierto y transparente y proporcionar activamente información diversa al capital privado nacional y extranjero.
En conclusión, la innovación en los métodos de inversión y financiación ferroviaria puede promover aún más la reforma del sistema de inversión y financiación ferroviaria, impulsar la reforma de todo el sistema de gestión ferroviaria y acelerar la construcción y el desarrollo de los ferrocarriles de China.
